为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，推动我局各项工作的深入开展，根据县委学教办、县指导检查组统一安排，在总结第一阶段工作经验的基础上，通过全面查找与重点查找、开门纳谏与自我检查、单位查找与个人查找相结合，召开“六对照六查找六明确”讨论会，发放征求意见表，深入单位、企业和群众中开展“三带三多”活动，了解企业工作难点热点问题，倾听群众呼声，召开座谈会听取建议，组织党员干部开展“五谈五提升”解放思想大讨论,开展“三谈四要五促进”谈心活动，召开“立足本职工作、解决实际问题，强化自身建设、科学指导发展”为主题的领导班子民主生活会等形式，对影响制约科学发展的因素进行全面剖析，按照科学发展观的要求，对存在问题的主客观原因进行深挖细纠，对解决问题的措施、办法深入探讨，确定整改方向，提出整改措施，形成了本分析检查报告。
　　一、围绕中心，努力工作，圆满完成各项工作任务
　　我局（办）自2007年5月单设以来，局领导班子以科学发展观为指导，以县委、县政府阶段性工作为重点，抢抓机遇，全面提升工作整体水平，克服人员少、基础薄弱等困难，通过优化投资环境、加强项目研究、强化项目监管、服务项目建设、充分调动职工干部的积极性，以工业项目建设为突破口，努力实现“旬阳突破发展”目标，圆满完成招商引资、重点项目建设、工业强县等工作任务。
　　（一）招商引资成效卓著。两年来我县共签订各类招商引资合同21个，合同引进资金22.5亿元，其中建成投产18个，完成固定资产投资16亿余元，年新增工业产值近15亿余元，如期完成了各项工作任务，取得了良好成效。
　　（二）项目建设工作稳步推进。根据旬阳优势资源和产业发展，精心筛选、梯次分类展开系列研究，初步建立了全县工业项目资料库。建立了月通报、季分析、年总结的重点项目督办工作制度，通过对年度重点建设项目的督办检查，为县上领导提供了及时准确地的重点项目建设进度信息。
　　（三）工业强县工作有创新。一是“双五”、“双百”工程督办推进机制进一步完善，建立健全了“双五”“双百”企业档案，做到信息畅通，跟踪服务，协调及时，督查有力，促进了“双五”、“双百”企业健康成长。二是全面推进工业200亿工程，为旬阳率先突破发展奠定良好基础。
　　二、认真查找，深入调研，找准存在的主要问题。
　　通过认真总结所取得的工作成绩，深入分析与科学发展不相适应的根源，我局（办）查出并要在今后实践中重点解决的问题有“3类4个方面”。
　　一类：主观能动性上的问题。
　　1、贯彻落实科学发展观,领导班子执政能力需要不断提升的问题。一是政策理论水平要不断提高，对科学发展观的学习、运用要坚持紧密结合实际；二是业务素质要不断加强，新理论、新知识、新情况必须及时学习掌握；三是开拓创新要不断加强。
　　2、保持党的先进性,党员干部工作标准需要不断提高的问题。一是理论水平和文化素质参差不齐；二是工作能力素质、工作标准还有待提高，发现问题、解决问题的能力有待于加强；三是业务水平需要提高。
　　二类：推进突破发展方面的问题。
　　3、前期项目研究工作滞后，储备项目不足的问题。一是相关人才缺乏，研究精力不够；二是项目前期费用不足，影响全县前期项目的研究，储备项目不足。
　　三类：体制方面的问题。
　　4、项目前期经费运作及管理机制的问题。一是项目前期工作经费核报程序不畅；二是缺乏多方参与的前期项目工作动作及管理机制；三是缺乏灵活的前期项目经费回用的良性循环机制。
　　三、认真总结，深刻剖析，深挖问题存在的原因
　　针对我局（办）工作中凸显出来制约科学发展的问题，局领导班子经过多次认真研究，对存在问题的主要原因进行了全面的剖析。
　　（一）主观原因
　　1、科学发展观理念树立的不够牢，有重当前、轻长远，重急轻缓的现象。工作中，考虑和安排当年工作、中心任务、阶段重大任务力度大，谋划长远建设相对少。
　　2、工作标准不够高。认为工作人员少，工作任务重，工作标准有待提高。
　　3、干部队伍建设，系统培养不够。机关干部虽然人员新，经验缺乏，但工作热情高，提高工作能力和工作水平是现实、迫切的要求。平时严格管教多，对提高完成工作的能力和水平要求多，精心指导、系统培养相对较少。
　　（二）客观原因
　　1、人员编制少，职能发挥受影响。我局（办）以县长专题会议纪要（2007年第32号）明确编制10人，而目前实际在岗工作人员只到位6人，人均工作任务量相对较大，职能发挥受到一定影响。
　　2、专业人才少，工作质量受影响。机关工作人员6人中，只有3人经验丰富，专业技术人员相对缺乏。
　　3、项目前期经费不足，项目储备工作受影响。在我县的储备项目中，只有10万吨锌冶炼等大项目有一定的前期经费，而大多数项目的调研还停留在初级阶段，影响项目前期工作的数量和质量。
　　四、整改措施及长效机制。
　　（一）努力学习，认真思考，通过科学发展观的学习促进机关综合工作能力提升。
　　1、解放思想，进一步强化发展意识。首先要站在更高的起点、更高的层次，明确自身定位，发扬“三创”精神，巩固工作成果，树一流形象，建一流队伍，创一流业绩，充分发挥主观能动性，统筹协调，推动各项工作不断迈上新的台阶。从思想上实现由一般性服务向满足多层次需求转变；从工作重心上从资源性项目开发向产业多元化转变；从招商模式上实现由政府主导为主向发动社会广泛参与转变；从被动完成工作向主动、创新型工作转变。做到既总揽全局、统筹规划，又抓住事关经济发展中的突出问题,重点突破，将阶段工作与长远目标结合起来，建立稳定的项目建设、招商引资工作的长效机制，推动县域经济科学发展。
　　2、牢记责任，进一步强化全局意识。我局（办）要坚持做到一切重大问题集体讨论决定，班子成员积极参与和自觉维护党的集体领导，模范执行局领导班子做出的各项决议和决定，按照分工负责的原则，做好分管的工作，确保县委、县政府的各项决议、决定的全面贯彻落实。树立全县工作“一盘棋”的全局观念，工作中不但要站在我局（办）自身的角度，更要站在全县的工作大局中思考谋划。同时要加强与相关部门的沟通联系，形成和谐、高效的工作局面。
　　3、深入基层，进一步强化为民意识。密切与基层、企业、群众的关系，要带着深厚的感情做群众工作，想群众所想，帮群众所需，解群众所难，从思想感情上扎根群众，做群众的贴心人。在招商引资、项目建设、工业企业生产经营过程中，要从实际出发，遵循公平、公正、法制的原则，优先考虑人民群众的利益，建立重大项目的建设及工业生产属地村民座谈会制度，宣传政策、解答问题、听取诉求，合理解决、消化矛盾于萌芽状况。建立和完善群众监督评议制度，提高为民办实事的效率。建立承诺服务、登门服务、跟踪服务、一站式服务等各项制度，提升服务水平，用实实在在的行动取信于民。
　　4、转变作风，进一步强化务实意识。要努力提高思想政治素质，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，模范贯彻执行党风、党性、党纪规定。一是在贯彻执行党风党纪的各项规定中，不仅涵盖在工作8小时之内，也包括8小时工作之外；二是各项检查从严从实，提前预警，提前警示；三是主动接受上级检查，纠正过失行为，接受人民群众的监督；四是开通举报通道；五是一有违纪，从快查处。
　　（二）明确目标，开拓创新，不断完善贯彻落实科学发展观的新方法和新机制。
　　1、以科学发展观为指引，建设一支团结、和谐、高效、务实的招商、项目、工作工作队伍。用科学发展观武装自己、武装全体干部的头脑，在工作的实践中全面践行科学发展观。在贯彻落实县委、县政府提出的全县招商、项目、工业等方面的工作中，始终坚定不移地走以人为本、和谐、协调、可持续的科学发展之路，圆满完成既定的工作目标。坚持在学习中提高、在提高中工作、在工作中学习，不断提高全体工作人员的综合能力及素质，逐步建立一支团结、和谐、高效、务实的招商、项目、工业工作队伍。
　　2、促进有利于招商、项目、工业发展的良性机制建设。和谐稳定的形势是依靠法律和制度保障得来的，既要严格遵守国家法律法规，依法行政，建立公平、公正、依法的社会法制环境和秩序；还要建立健全保护公平公正的监督机制，我们将配合有关部门根据招商、项目、工业工作的具体实际，逐步建立起维护社会和谐稳定的优化投资环境的专项制度，通过有效的制度建设维护区域经济的和谐稳定发展。
　　3、切实加强储备项目研究，实现招商引资工作新突破。一是要加强政策研究，沉下心来深入研究国家产业政策、税收政策、土地政策和环保政策，找准空间，创造性地开展工作，为企业提供灵活的政策环境。二是对认准的事、符合市场经济规律的项目，要千方百计办成，灵活应对和解决好出现的困难和问题。三是要加强项目研究，一方面，要针对国家产业政策，立足县域经济发展的实际情况，研究储备一批符合产业政策、产业层次高的好项目。另一方面，要做好项目前期工作，疏通办理项目开工手续的各个通道，促动引入的项目尽快开工建设；四是促进项目前期经费循环利用的机制形成，切实提升储备项目质量。
　　4、抢抓机遇，敢于挑战，促进县域经济又好又快发展。把握机遇和挑战，关键在于第一时间抓住信息，同时具备第一条件应对和承接机遇和挑战的能力。在我单位现有自动化办公条件的基础上，一是建立网上信息浏览制度，随时抓住来自国、省、市及其他区域乃至国际各方面的信息，进行搜集、整理、归纳，直接为县域经济发展所用；二是围绕国、省、市政府出台的政策规划，搜集重大发展信息；三是结合旬阳资源、产业优势研究一大批发展项目，通过各种渠道将信息对外发布，以谋求更多更好的外来投资。
　　5、建立工作、学习、总结、通报、检查制度，完善机关制度建设。一是每周一单位举行例会，对上周工作学习情况人人通报，查找不足；二是每周五下午集中学习，提高全体干部综合素质；三是每月初点评上月工作，安排本月工作。每季度末小结个人及单位工作，总结经验，查找不足，提出改进方案。每半年进行阶段性工作总结，年末对个人和单位工作进行全面总结，制定下一年度工作计划；四是按照单位绩效考核目标任务，将工作目标责任细化到个人，实行月查、季评、年奖惩。年度每人作出全面的工作学习总结、经综合考评，其结果作为本人当年工作绩效考核依据；五是建立健全优秀干部推荐制度，每年度按组织部门的要求，按规定将优秀年轻干部向上级组织推荐，同时在实际工作中给予重视培养和锻炼；六是建立警示教育机制，时时将国内重大反面教训案例向全体干部通报，从反面教训中吸收健康成长的积极因素。