为了抢抓国家实施物流业调整振兴规划政策机遇，深入实施工业强县战略，加快推进新型工业化进程，根据县委、县政府《关于抢抓国家产业政策机遇切实促进县域经济又好又快发展的意见》精神，特制定本方案。
　　一、发展现代物流服务业的重大意义
　　1、有利于提高经济运行质量和效益。现代物流的有效性是影响经济发展的一个重要变量。高效、畅通的物流系统会使企业的产品和服务更贴近用户，库存更合理，流通和生产成本更低，物资周转时间更短，流动资金占用更少、使用率更高，从而有效提高经济运行质量和效益。
　　2、有利于优化产业结构。现代物流业是关联度很强的一个新兴产业，其发展将会增强我县的吸引力和辐射力。这不仅可以增加第三产业的绝对数量，提高第三产业中高附加值行业的比重，而且会促进第一、二产业降低成本，提高经济效益，优化产业结构，推进区域经济分工，加强地区经济合作。
　　3、有利于改善投资环境。我县现代物流整体发展水平较低，物流已成为企业在我县高效运营的阻碍之一。要改善投资环境，在更高的层次上吸引外资，稳固和提升我县经济水平，就必须大力发展现代物流。
　　二、我县物流服务业发展现状
　　现代物流是为了实现顾客满意，连接供给主体和需求主体，克服空间和时间阻碍的有效、快速的商品服务流动经济活动的过程，是融合运输业、仓储业、货代业、信息业等的复合型服务产业。目前，我县共有物流企业23家，其中物流运输企业13家（货运7家，客运6家），货运公司6家，物资公司2家，邮政公司1家，快递公司1家。随着经济的快速发展，我县物流服务业在不断改革和创新，积极适应市场需求，更新经营理念，拓宽服务领域，实施多元化发展。但由于受地理区位、交通设施、产业发展等条件的限制，我县物流服务业发展从总体上看仍严重滞后。主要表现在：综合运输体系还未成形，物流业还处于传统仓储运输业向现代物流业过渡的起步阶段，物流标准化体系尚未建立，集散地布局过于分散，资源利用率极低，物流业的规模偏小、基础设施不完善、配送体系不健全，缺乏大型物流企业，专业化的第三方物流尚处初期，物流信息平台建设滞后。
　　三、工作要求和目标任务
1、工作要求：以科学发展观为指导，依托我县区位、交通、产业发展优势，以“三镇一体化”为构架，围绕经济社会发展总体目标，坚持以市场为导向，以企业为主体，以第三方物流为重点，引进和培育一批现代物流企业。以信息技术为支撑，以降低物流成本、提高物流效率为宗旨，加快物流资源整合。推进物流基础设施建设，实现物流服务业的社会化、专业化、规模化经营，增强企业及其产品的市场竞争力，推动我县物流服务业又好又快发展。
　　2、目标任务：紧紧围绕 “生态立县、工业强县、文化兴县”的战略定位，优化产业结构、业态结构和市场结构，提升服务业现代化、信息化水平，加快转变商贸业增长方式；以功能定位提升商业等级，以商旅文娱结合完善城市功能，以优化资源配置拓展商业发展空间，以引进和培育国内外优势企业增强商业核心竞争力。通过体制创新、结构创新和技术创新，为现代物流发展创造统一、竞争、开放、有序的市场环境，全面提升物流服务能力和水平。到2012年，基本形成主体多元、业态先进、布局合理、运行高效的现代物流服务业发展体系。
　　四、加快现代物流服务业发展布局规划
　　加快旬阳现代物流服务业发展研究，立足县情实际，合理布局规划，是加快物流服务业突破发展的前提和基础。要围绕“一平台、三中心、三节点”建设，构建物流服务网络，形成现代物流体系，辐射旬阳及周边区域。
　　（一）物流信息平台建设。建立对企业物流信息管理具有支持作用、能够及时提供公共物流信息服务、能为中小型物流企业、工业及商业企业提供物流管理系统技术支持的大型物流信息系统，构筑全县物流信息平台。
　　（二）三大物流中心建设
　　1、白柳物流中心（旬阳新型材料物流中心）。依托白柳工业园区、旬阳北站、西康铁路、西康高速公路交通网络，建成后主要为白柳工业区内金属和非金属矿石加工、机电制造、农副产品等产业提供现代仓储、流通加工、公铁联运等配套服务的综合服务型物流中心。
　　2、吕河物流中心。依托吕河工业园区和十天高速公路，建成后为吕河集镇、吕河工业园区、农产品及畜牧产品提供流通加工、现代仓储、公路运输等物流服务，建设生产服务型的物流中心。
　　3、县城商贸物流中心。依托城区内市场、道路优势，建成后服务于城区内宾馆、饭店、商场、超市及城区居民，提供日常生活所需的各种消费物资的存储、配送等服务的商贸服务型物流中心。
　　（三）三个物资集散中心建设
　　 1、蜀河物资集散中心。依托蜀河镇地理区位优势，为农副产品、生活物资提供交易、展示的场所，并提供仓储、运输等物流服务，建成东区物资集散中心，辐射旬阳东区及周边县区。
　　2、小河物资集散中心。依托小河便捷的交通网络、独特的地理位置和完善的配套设施优势，为北向物资提供集中、中转、运输等物流服务，建成北区物资集散中心，辐射旬阳北区及周边县区。
　　3、神河物资集散中心。依托十天高速金河口交互式立交所带来的交通优势，为旬阳南区农副产业、加工业物资提供集散、中转、运输等物流服务，建成南区物资集散中心，辐射旬阳南区及周边县区。
　　五、加快现代物流服务业发展重点建设项目
　　 1、火车站和汽车站建设。围绕西康、襄渝复线建设，对旬阳火车站、旬阳火车北站进行扩能改造；在县城上渡口、小河北、火车站分别布点建设汽车站。
　　2、大宾馆、大饭店建设。重点建设五星级康华大酒店、四星级信合大酒店、四星级丽都大酒店，将旬阳宾馆扩建改造为四星级大酒店。同时对美华大酒店、河源大酒店、金世纪酒店、华声大酒店、滨江大酒店、康华宾馆、翠园酒店进行扩能改造，提升服务档次、提高接待能力。
　　3、专业化交易市场建设。一是在草坪建设旬阳县生产资料批发市场群。沿102省道两侧组团式布局，分别建设钢材交易市场、水泥建材交易市场、装饰材料交易市场、汽车及汽车配件交易市场、农业机械交易市场；二是在康华园、大河南、白柳、吕河分别建设农产品交易市场；三是大力发展乡村商贸市场，结合“万村千乡市场工程”及新农村建设，引导城市流通企业向农村延伸，发展“农家店”，形成以城区点为龙头、乡镇点为骨干、村级点为基础的市场流通网络。
　　4、大超市、大商场建设。一是兴建旬阳宾馆综合大楼，将该大楼一至四层规划为超市，总营业面积6000㎡以上，年销售额8000万元以上；二是加快外贸公司大楼、康华商贸城建设速度，建成后分别布置4000m2的超市或商场，年销售额均达5000万元以上。三是兴建丽都家园商城，规划布置5000㎡以上的营业面积，年销售额在6000万元以上。
　　六、工作措施
　　1、加强组织领导，完善工作机制。推动现代物流服务业发展是一项跨行业、跨地区、跨部门的综合性工作，涉及面广，政策性强。要成立现代物流业发展协调领导小组，负责全县现代物流产业的组织领导、规划与协调，完善物流产业相关政策和措施。
　　2、争取扶持政策，加大招商引资。抢抓机遇，争取资金、技术、用地等多方面的扶持，科学规划布局、避免重复建设。加强宣传推介，搭建物流信息平台，依托网站，利用电子政务系统，建设适合旬阳县现代物流发展需要的公共信息平台，千方百计引进大企业、大集团来旬投资。
　　3、科学规划布局，加快推进实施。结合旬阳县总体发展规划、城市规划、工业园区规划、“三镇一体化”及“城乡一体化”总体布局，研究制定与经济社会发展相匹配、与其他各种规划相协调的物流业发展总体规划，并按照规划实行土地预留，积极稳妥推进实施。
　　4、整合物流资源，培育重点企业。鼓励现有物流企业联合、兼并、重组，促进规范化经营的运输企业进一步整合和吸收其他社会资源，扩大经营规模，打造一批核心竞争力强、具有地方品牌特色的大型物流集团，实现物流业突破发展。
　　5、培育物流人才，加强队伍建设。研究培养优秀人才的政策措施，创造条件吸引复合型物流经营人才来旬工作，支持鼓励县内相关人员外出培训，积极引进、学习国内外先进的经营理念、经营模式和管理技术，指导推进现代物流业持续健康发展。
　　附：旬阳县现代物流服务业突破发展重点项目规划表

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