申办机关
　　1、投资主管部门（省、市发改委），负责实施核准外商投资的项目申请报告。
　　2、商务主管部门（省、市商务厅、局），负责审查批准外商投资项目的合同、章程，领取批准证书及办理变更手续。
　　3、工商行政管理部门（省、市工商局行政管理局），负责外商投资企业的名称审核和登记注册及领取营业执照。
 
　　审批权限
　　1、总投资1亿美元以上的鼓励类、允许类项目，和总投资5000万美元以上的限制类项目报请国务院授权部门核准、审批。
　　2、总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目，和总投资5000万美元以下的限制类项目由省级商务主管部门核准、审批，西安市政府和西安市经济技术开发区享受省级审批核准权限。

　　投资者所需提交的文件
　　1、申请核准项目申请报告所需提交的文件
（1）项目申请报告
（2） 投资各方的企业注册证（营业执照）、经审计的最新企业财务报表、银行出具的资金信用证明；
（3） 投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；
（4） 拟成立合资企业的可行性研究报告；
（5） 环境保护行政部门出具的环境影响评价意向书；
（6） 规划部门出具的规划选址意见书；
（7） 国土资源部门出具的项目用地预审意见书；
（8） 以国有资产或土地使用权出资的，需要有关主管部门出具的确认书。
　　2、申报合同、章程应提交的文件
（1） 合营各方授权代表签署的合同和章程；
（2） 合营各方的有效营业执照或其他法人证件；
（3） 外方合作者的资信证明；
（4） 项目可行性研究报告及发改部门的核准文件；
（5） 合营各方委派的董事会成员名单，并附：a.中方董事成员委派书；b.外方董事成员委派书。c.成员简历、个人身份证明复印件。
（6） 租房合同、产权证明。
　　3、申请注册登记应提交文件
（1） 审批机关的批准文件，批准证件（副本原件）；
（ 2） 项目申请报告及核准文件，合同、章程及批准文件；
（ 3） 投资者各方的有效营业执照或其他法人证明；
（ 4） 投资者的资信证明；
（ 5） 董事会成员名单及董事人员，正、副总经理的委派任职文件和身份证明；
（ 6） 企业法定地址使用证明；
（ 7） 由正、副董事长签署的企业登记申请表；
（8） 公证、认证。

　　外国（地区）企业在陕设立常驻代表机构的申办程序 
     外国企业申请在陕设立常驻代表机构，由省工商管理部门办理登记手续。非企业类经济组织从事商务活动的，由承办单位报省商务厅初审后，报国家商务部审批。