第二期

旬阳县工业强县领导小组办公室

旬阳县重点项目建设领导小组办公室 　　　　　　　二○○九年五月五日

一、动态情况

重点项目建设稳步推进。当年40个重点项目截止4月底累计完成投资58956万元，占计划任务的26.8%，同比增长14.6%。40个项目与包抓班子均确立了年度目标任务和包抓工作方案。农林水、电力、交通等项目全面启动，稳步推进；水电开发项目进展有序，今年累计完成投资2.4亿元；烟草、黄姜、魔芋、畜牧等农业产业化项目推进有力；教育、卫生、城建等基础设施项目正在启动。重点前期项目3500t/d铅锌选矿生产线、1000t/d磁铁矿生产线、年产10万吨锌冶炼、200t/d汞矿等前期审核审批有突破性进展。10万吨锌冶炼、宋家坪新区开发、实验中学等项目招商引资有新进展。十天高速和吕河大桥的开工带动了南区项目建设，初步形成如火如荼的建设场面。总体讲全县项目建设工作正在稳步推进。

但是，40个重点项目中除需核准和招商引资确定业主的项目外，仍有13个项目未开工，特别是工业项目开工不足，对全县重点项目建设造成一定影响。

招商引资工作取得新突破。截止4月底，全县招商引资签约项目11个，合同引进资金11.3亿元人民币，到位资金1.7亿元人民币。

充分利用“西洽会”招商平台，全面推介旬阳，重点推介项目，招商取得丰硕成果，签约项目和引进资金都创历史新高。目前，重点接触了中国海螺集团、中国紫荆集团、陕重汽、西高新、陕西有色金属集团、陕煤集团、美国第一财富集团、香港建溢集团等一批大企业的老板和投资代表，正在为这些企业量身订做研究一批重大产业项目供其选择，一批项目正在前期撮合。在工作机制方面，已报请县委、县政府审定，拟将县内所有部门单位分为四个层次，分别下达年度招商引资任务，纳入绩效考核。

工业“200亿”、“双五”工程、“双百”企业运行不尽理想。工业“双五”、“双百”企业产值任务欠账50%以上。至4月，全县70家工业“双五”、“双百”企业累计实现工业产值61971万元，占年度计划任务的16.4%，同比下降14.4%，按月均进度计算欠产64166万元。其中20家“双百”企业实现工业产值53993万元，占计划任务的17.8%，同比下降16.8%，按月均进度计算欠产43799万元。

从完成产值来看，按照月均进度计算，仅有烟厂、健兴魔芋、宝利机械、配方肥厂、恒源生化、蜀河花炮厂、聚鑫食品等7家企业完成和超额完成产值任务，占企业总数的10%，其余企业全部欠产。主要表现为：一是受重点项目建设和城乡建设的带动，建材行业稳中有增，仅尧柏公司本月完成产值为3517万元；二是农副产品加工业生产运行良好，烟厂本月超月均进度426万元累计完成产值25770万元，随着皂素价格的回升，黄姜加工企业实现产销两旺。

企业欠产的主要原因是继续受全球金融危机的影响，特别是矿产加工企业欠产严重。矿产企业随着铅锌价格回升较慢、原材料和运输价格、爆破物品上涨等因素制约，短期内难以恢复生产。本月有鑫源矿业、五联构元、五联华枫、银联矿业、宏一侠矿业、实发铅锌矿、宏宝矿业、五联甘溪、新世纪矿业、中宝矿业、科达锌业、德源木业、兴达矿业、嘉惠矿业、鑫兴矿业、中正矿业、新森林中药村协会、王家院子食品公司、瑞鑫农产品购销公司、紫薇花卉林园等20家企业停产，矿产企业15家，占停产企业总数的75%，占企业总数的28.6%；德源木业因十天高速公路建设，该公司已于元月份迁往白河县；新森林中药村协会、王家院子食品公司、瑞鑫农产品购销公司、紫薇花卉林园等四家企业都是今年才组建成立，还没能正式实现产值；停产的20家企业中今年以来除了宏一侠矿业、实发铅锌矿、宏宝矿业等3家企业相继在第一季度开工过，其余17家企业一直处于停产状态，占企业总数的24.3%；20家工业“双百”企业本月有6家企业停产，其中鑫源矿业、五联构元、五联华枫和银联矿业等4家企业今年以来一直停产，就目前形势预测，全县工业“双五”、“双百”难以实现“双过半”目标。

工业“200亿”工程有所推进，个别项目有重大突破，如机械制造与配件加工项目；一些项目推进有序，如汉江水电、4000t/d熟料水泥、大地复肥等项目；一大批项目没有进展，如年产10万吨合金、10万吨金属镁、科达锌冶炼等项目。

“双五”工程中前期项目研究进展缓慢。

二、存在的主要问题

工业项目开工不足，完成投资和形成产能的后续压力大；工业企业停产较多，产值任务欠账较大矿产企业尤为严重。

三、建议

一是按照项目建设“五个一”机制和包抓挂联工作责任，集中全力，抢抓机遇，全力推进年产10万吨锌冶炼、3500t/d铅锌选矿生产线、200t/d汞矿及磁铁采选项目的核准工作，千方百计早日核准，早日建设，形成新的投资和产能。

二是从现在起，所有重点项目、工业“200亿”、“双五”工程、“双百”企业挂联包抓领导进入项目建设现场和企业现场办公，一对一地开展帮扶促进工作，研究制定切实可行的工作方案和措施，确保固定资产投资及产值任务的完成。此项工作纳入两办督办。

三是建立健全完善统计报表体系，对固定资产投资及产值任务情况做到依法真实统计，确保应统尽统。

附表一：2009年元至4月旬阳县重点项目建设进度一览表

附表二：旬阳县2009年元至4月份工业“双五”、“双百”企业实现产值动态一览表

附表三：旬阳县“工业200亿”、“双五”工程储备项目任务分解表

（注：工业“200亿”工程信息包含在各附表中）

主送：县委、县人大、县政府、县政协主要领导，分管领导；

县委办、人大办、政府办、政协办、统计局、绩效办，